摘要：国际服务贸易即指国际间服务的输出和输入的一种贸易方式，是跨越国界进行服务交易的商业活动。随着二十世纪七十年代各国服务业的迅速发展和国际间服务贸易不断扩大，服务贸易在世界经济和贸易的发展中发挥了重要的作用，国际服务贸易也被纳入多边贸易谈判的议程中。服务贸易成为了国际贸易竞争的新领域，并且成为了一个国家提高国际竞争力的重要因素。当前，发达国家依然在国际服务贸易中处于主导地位，中国是一个服务业和服务贸易发展水平相对落后的国家，总体水平不高，贸易管理及立法规范落后，整体竞争力水平不高。所以，本文结合国际服务贸易的发展趋势，介绍了我国服务业和服务贸易的发展现状，从理论和实践上分析了提高一国的服务贸易竞争力的因素，并有针对性地提出了推进我国服务业和服务贸易的发展的战略选择和对策。

关键词：国际服务贸易，竞争力

 一、国际服务贸易竞争力理论概述

 （一）国际服务贸易概述

国际服务贸易的基本范畴包括作为产品的服务、作为产业的服务业、作为贸易和投资的国际服务贸易。这一节主要依次讨论相关概念，在此基础上分析它们在国民经济中的地位，以及相互之间的关系。

 1、国际服务贸易的分类

国际服务贸易的内容相当广泛，．包含生活、生产的方方面面，且日益呈现出复杂化、多样化和系统化的趋势。长期以来，许多学者和国际机构从不同角度和标准，对服务贸易进行了许多种分类。这里简要介绍三种主要分类法：

(1)根据产业部门或行业进行分类，可以划分为11个大类(行业)，142个服务项目(分行业)。后来，世界贸易组织秘书处义将其调整为12个行业，155个分行业。具体分类如下：商业性服务、通讯服务、建筑及有关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康及社会服务、旅游及相关服务、文化、娱乐及体育服务、交通运输服务、其它服务等12个行业。

(2)根据国际收支统计帐户进行分类，可分为非要素服务贸易和要素服务贸易。非要素服务贸易主要包括：运输，旅游(旅馆和餐厅)，金融服务，保险服务，专业服务(咨询、管理、技术服务)，特许使用项目(许可证等)以及其他私人服务。要素服务贸易主要包括：股息(包括利润)，利息，国外投资的再收益，其他资本净收益等。

(3)根据货服务贸易同货物贸易的关联程度进行划分，可分为国际追加服务和国际核心服务。国际追加服务是指跟附商品实体出口而提供的追加服务。随着科技的发展和国际竞争的日趋激烈，许多有形商品在其生产和贸易的各个阶段上，都需要追加大量的服务活动。这种追加服务主要分为两类，“被锁住型"——只能与一定比例的生产要素相结合，从而完全附着于有形商品实体而并不形成一种独立的市场交易对象和“自由型”——可以专门成为独立的市场交易对象。国际核心服务是指与有形商品的生产和贸易无关，而作为消费者单独所购买的、能为消费者提供核心效用的一种服务。可分为“面对面型”——需要服务提供者与消费者双方的实际接触(物理接近)才能进行和“远距离型”——不需要提供者和消费者进行实际接触，而往往需要通过一定的媒介体，来实现跨国界的服务。随着近年来信息网络技术的飞速发展，这类服务正在进入一个大发展的时代。

 2、国际服务贸易的特点

与国际货物贸易相比较，国际服务贸易的特点可以归纳如下：

①服务的无形性导致对服务贸易的统计和管理带来困难。服务贸易的商品没有具体的物理存在状态。服务贸易在各国海关进出口统计中没有记载，只在国际收支统计中才以非贸易收入形态出现，因此各国政府很难精确测算服务贸易数据。

②服务贸易丰体地位的多重性。服务的卖方往往就是服务生产者，并作为服务消费过程中的物质要素直接加入服务的消费过程；服务的买方则往往就是服务的消费者，并作为服务生产者的劳动对象直接参与服务产品的生产过程。

③服务贸易所有权和使用权的转移十分复杂。服务贸易的交易标的物并不是单纯的实物商品，如技术服务的交易标的物是专利、商标、著作权以及专有技术：还有很多服务贸易的交易标的物很难直接体现，有的贸易项目是一种标的物的所有权和使用权相分离的贸易，还有的贸易项口的标的物很难判定使用权与使用权的分离，如在国际旅游中的旅客所消费的服务。

④服务贸易市场具有高度垄断性。国际服务贸易在各国之间的发展严重不平衡，服务市场的开放涉及一些极其敏感的领域和问题，如跨国银行、通讯工程、航卒运输、教育、自燃人跨越国界流动等，它们直接关系到服务进口国家的主权、安全、伦理道德等。因此，国际服务贸易市场具有很强的垄断性，受到国家有关部门的严格控制。

⑤贸易保护方式更具有刚性和隐蔽性。服务贸易无法采取关税壁垒和非关税壁垒的办法，而只能在市场准入方面予以限制或进入市场后不给予国民待遇等方式，这种保护常以国内立法的形式加以施行，比货物贸易领域的保护主义更具刚性和隐蔽性。

⑥国际服务贸易作价的原则和方法比较复杂。国际服务贸易涉及部门行业众多，各部门行业的法律法规及国际法比货物贸易涉及的法律要广泛和复杂的多。如技术贸易合同，还要受到各国及国际上知识产权保护的有关法律所管辖。国际服务贸易作价通常是受服务交换过程的实现可能对服务进口者的潜在经济利益而决定的，受服务提供者的有关成本影响要小一些。

  3、国际服务贸易的作用

随着经济全球化与国际分工的发展，国际服务贸易发展十分活跃，正日益成为影响各国经济发展的重要力量。

①对经济增长的影响。服务贸易有利于吸引外商直接投资。服务业所需要占用的土地等资源相对较少，资源消耗较低，投入不大，且回收快、效益好。因此，在当前的国际直接投资中，有60%以上属于服务业投资，服务业已经成为FDI结构中的主流。从长远看，服务业应该也必将成为吸收外资的主要领域。

②对产业发展的影响。随着贸易自由化趋势的不断加深，国际贸易和国际投资不断增长，贸易对一国相关产业的发展具有积极的推动作用。贸易所带来的国际竞争可以最大限度地保证产业推进的效率。通过参加贸易活动，一国可以发现自己的比较优势，并围绕着这个比较优势米发展相关产业。随着本国比较优势的变动，产业结构不断趋于高级化。

③对技术进步的影响。服务贸易开辟了新的国际市场领域，吸引更多的厂商加快技术进步，以提高产品竞争力。另外，由于技术进步往往首先发生在服务领域，这样就可以使一国通过技术引进、咨询、培训及其他技术服务形式获得先进技术和其他信息。

④对资源配置的影响。发达国家往往存在着大量的过剩资本急需寻求有利可图的投资场所，发展中国家存在着大量剩余劳动力和丰富的自然资源，可以通过参与服务贸易将这些要素的比较优势充分地加以发挥，为有优势的服务业出口创造更多的机会。

⑤对规模经济的影响。多数服务产品都具有明显的规模经济特征，如信息服务贸易和国际旅游业。因此，通过消除或弱化服务业要素流动和贸易的各种限制，各国可以通过比较优势来进行服务的交换，有利于推进全球服务产业资源的优化配置与服务企业的重组，从而扩大各国服务产业发展的市场空间，提高服务提供效率，使各国服务企业都能获得更多的规模经济机会和利益。而且，服务贸易自由化进一步增强了服务部门的专业化，这也有力地促进了服务产业和企业规模经济效应的产生。

  （二）国际服务贸易竞争力理论

  1、竞争力的定义

一般性的理论分析和研究中，通常是狭义的竞争力概念，即“一国商品在国际市场上所处的地位，最终可以理解为“成本”概念，即如何能以较低的成本提供同等质量的产品，或者以同样的成本提供质量更高的产品。”(樊纲，1998) 目前，学术界对国际竞争力理论还没有形成十分严密的体系。关于竞争力影响最大的主流理论的观点有三种，一是国际贸易观，二是波特的竞争优势理论，三是WEF和IMD的竞争力评价体系(上文已作相应的介绍)。这三个竞争力理论观点，从不同角度解释了竞争力内涵、构成与发展，丰富了关于国家竞争力的知识，开阔了研究视野。

  2、传统竞争力理论——比较优势理论

比较优势原理适用于国际服务贸易，归纳起来，即贸易竞争力的强弱取决于一国或地区的劳动、资源察赋、人力资木、信息、偏好、技术或规模等方面的差异。在这些方面具有优势的国家或地区要比别的国家或地区具有更强的竞争力。例如，技术进步引起要素察赋的节约和要素在两个部门之间的转移，改变了比较优势，是长期比较优势的重要决定因素，也是构成服务贸易竞争力的重要组成部分。比较优势是一国发展服务贸易的出发点，各国应在认识自身比较优势的基础上研究服务贸易发展对策。

  3、国际服务贸易竞争力的决定因素

综上所述，服务贸易竟争力不仅受到贸易环境的影响，而且与相关产业的发展状况、所需要素的充裕程度以及政府的扶持等因素紧密相关。应用到国际服务贸易领域，可分为两个层面，一是在产业层面上，如何通过发展服务产业，培育与提高某些重点行业服务贸易的竟争力;二是在国家层面上，从服务贸易整体发展的角度，应采取何种战略从对服务贸易竞争优势进行培植。

  二、我国服务贸易发展特征及现状分析  

  （一）我国服务贸易发展新特征

在新时期，我国服务贸易行业在三个方面取得了不可小觑的成就。第一，是国际贸易规模扩张速度快，在七年内迅速突破了三道千亿的大关。从1980年开始发展到现在，我国的服务领域出口数额增加了67倍，尤其在1991～2003年，我们只用了短短的十二年就突破了一千亿美元的大关；在2003年到2006年，我国只用了三年就迅速突破了两千亿美元；从2006～2008年之间，我国的服务贸易数额更是突破了三千亿美元，创造了可观的贸易总额。第二，我国贸易进出口增长速度加快，并且成为了国民经济新兴群体中的领军行业从2004年开始，我国的国际服务贸易行业自身的发展速度就超过了普通货物贸易的两倍，并且超过了我国国民经济增长速度的7%，同时超过了全球贸易发展速度的两倍，在世界市场经济体系发展过程中占有重要的位置。第三，在全球领域排名加快，在五年内提高了五名。从2000年以来，我国的国际服务贸易排名基本上是每年提高一个名次，在国际服务贸易进出口位置分别在第四名与第三名，而这是在全球国际服务贸易发展过程中独一无二的，可以说我国在世界上成为了名副其实的国际服务贸易的大国。然而，我们并不是与西方发达国家相媲美的国际服务贸易强国，我国的服务贸易在自身的发展过程中，存在着多个方面的结构性的问题与矛盾。第一，我国服务贸易与货物贸易行业的发展不均衡。当前我国国际服务贸易中的出口数额占货物贸易出口数额的百分比只有全世界平均数额的一半左右，在贸易发达国家中的数额比重大约是20%，而我国的比例只有11%多一点。第二，我国国际服务贸易的进出口发展不均衡，由于我国的国际服务贸易一直处在贸易逆差的状态，而这些状态则主要集中在货物运输、保险业务、专利使用等方面，这些能够反映出我国的货物贸易发展导致的货物保险、旅游服务等方面都具有强大的需求。第三，我国服务贸易行业自身结构不够平衡，许多以多媒体信息服务、货物保险金融等高附加值服务贸易依然在国际进出口贸易数额中占比重偏小，而货物运输、旅游服务等我国传统服务贸易依然占据着主要的地位。第四，我国服务贸易在国内地区发展不平衡，一些东部临海的发达城市在货物运输、旅游服务、保险增值等领域比内地城市具有明显的优势，并且也是我国国际服务贸易行业主要的出口基地，因为这与服务贸易行业的区域条件是相适应的。所以我们从这一点可以看出来，我国的国际服务贸易发展是具有明显的行业梯度专业特色的。第五，我国国际贸易市场构成结构不均衡，由于我国国际服务贸易的对口地点主要集中在香港、东南亚、美国、欧盟国家等，尤其是香港作为我国最大的服务贸易进出口的目的地与来源地，每年的服务贸易比重占到了总额的四分之一。

  （二）新时期我国服务贸易的现状与问题

  1、我国国际服务贸易整体水平偏低

我国国际服务贸易整体水平偏低，但是发展速度较快。由于我国国际服务贸易起步较晚，整体发展趋势与水平都低于西方发达国家，但是由于我国服务贸易行业发展速度快，潜力较大，使得出口增长速度超过了世界的服务贸易出口水平的数额。在过去的几十年间，我国国际服务贸易出口速度平均每年增长16%，尤其在2001～2006年之间，每年平均速度增长为19.9%，是当时全世界平均水平的两倍以上。

  2、我国国际服务贸易一直处于贸易逆差的状态

我国国际服务贸易一直处于贸易逆差的状态。由于我国的国际服务贸易进出口数额一直存在着极度不平衡的状态，长期是出口数额小于进口数额，因此让国际服务贸易一直呈现出贸易逆差的现象，并且贸易逆差逐渐显现出扩大的局面。我国从1993年开始出现的服务贸易逆差之后，一直处于逆差的趋势，尤其在2005年，贸易逆差达到了95亿美元。

  3、我国服务市场开放的程度低

我国服务贸易的开放程度远远落后于制造业,许多服务业的对外开放都是在上世纪90年代才开始试点的。银行、保险、电信、民航、铁路、教育卫生、新闻出版、广播电视等,至今仍保持着十分严格的市场准入限制,其他一些行业对外资也没有完全开放。应该说我国大部分重要的服务业对外开放程度相对较低。

  4、服务业出口结构不合理

在我国服务贸易总进出口结构中,所占分额最大的前三位是旅游、运输和其他商业服务等传统的服务贸易。2001年至2004年旅游和运输的进出口(除2003年的出口)在服务贸易中比重均超过60%。2005年分别占服务贸易收支的28%、32%和17%,合计占服务贸易总收支的77%。而其他新兴的服务贸易如保险服务、金融服务、咨询服务、通讯服务、计算机与信息服务、专利服务等出口所占的比重却比较低。目前,我国服务贸易主要集中在劳务工程承包、远洋运输、旅游等劳动密集型或资源密集型的低附加值项目,而大量技术密集型、知识密集型、资本密集型高附加值服务贸易方面,由于我国在这些领域起步较晚,处于萌芽或较不发达阶段,尚未在国际服务贸易中站稳脚跟。我国的有些部门如电讯、邮政、民航、广播等由国家垄断,基本上处于封闭状态。大量专业服务和高技术领域,则处于净进口的状态。从结构上看,我国绝大部分服务项目的国际竞争力不强,逆差较大。因此如何使我国的服务贸易向知识、资本、技术密集型转换是今后需要改善的重点。

  5、服务贸易方面的人才缺乏

服务贸易本身就是一种智力密集型产业,服务行业中大多数都是通过人的智力完成服务过程,有的行业还需要专门的科学技术和专有知识。在服务贸易领域里,今年来就业人数增长迅速,但从业人员素质不高,经过专门训练和培养的人员所占比例极低。在我国,熟悉服务贸易的研究人员、工商企业家、金融家、会计师、审计师、律师和工程承包商等大量缺乏。

  三、提升我国服务贸易国际竞争力的对策

  （一）我国要坚持开放与适当保护的策略

我们要开放我国的国际贸易市场，放宽政策吸收大量的外资，引进了先进的科学管理技术。开展新途径的服务行业，提高我国国内整体服务行业的水平，转变我国现阶段服务贸易的发展滞后的现象，并且扩展我国服务贸易的出口范围。然而我国服务贸易行业与其他西方发达国家相比较来说，起步较晚，发展整体水平较低，多数服务行业依然处于萌芽时期。加上服务贸易行业自身的独特性质，许多国家并没有完全固定下来相关的法律法规，国际服务贸易机构难以统一各国家之间的服务贸易政策。在实际的贸易过程中，贸易双方或者多方谈判相比较来说更容易达成条件与合作协议。中国是《服务贸易总协定》的创始国家，与其他多数国家的服务贸易进行了谈判，并且在政策立法上也考虑了多国的原则与要求。而随着我国改革开放的深入与全球经济一体化速度加快，我们在双方互惠原则的基础上来进行国际服务贸易谈判就显得十分重要。我们应当积极地投入到国际的多方谈判过程中，在引导市场走向过程中，争取对自己服务贸易发展的有利条件。由于在服务贸易中市场准入是经过双方谈判之后根据具体承诺来实现的，而不是应当尽的义务，所以具有较强的灵活性。我们在实际的贸易自由化的多方谈判中过程中，可以提出合理的要价，也就是对于要求我国将服务贸易市场开放的国家，我们应当以开放的对等条件来对对方提出更多的市场准入要求，要做到攻守均衡的局面，而这种策略是需要我国相关的服务贸易机构制定具体的措施。

  （二）优化我国服务行业结构，推动产业升级

当前我国一些传统方面的服务行业一直在国际贸易竞争中占有一定的优势，我们要注重传统服务贸易行业的发展的同时也要加大力度发展我国现代服务贸易行业，我国政府应当鼓励与扶持现阶段我国已经具有一定国际竞争力的我国服务企业群体走出去，全力参与到国际服务贸易竞争中。而我国现阶段一些并不具备国际竞争力的服务企业，也可以发挥自身的一些优势，在亚洲地区与非洲等落后的国家地区去寻找发展贸易的机会，努力争取一份市场贸易份额。我们也要将服务贸易行业发展重点转移到现代的服务贸易中来，根据现阶段我国市场经济整体发展现状来制定与策划未来我国国际贸易服务竞争的计划，要加大力度发展我国现代服务行业，对旅游服务、网络咨询、法律服务、教育培训等新兴行业进行扶持，进而带动我国服务行业的整体水平的提升，在我国经济市场中形成新的增长点。我国在发展现代服务行业过程中，要注重改革与创新传统行业，对于不同的行业特征来进行分类改革引导，运用现代运用模式与服务技术来改革计算机服务、旅游服务、货物运输、交通运输、餐饮服务等行业，从而提高现阶段的经营效率与我国传统服务行业的发展水平。

  （三）建立和完善服务贸易管理体制

对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理,关键是要迅速建立科学的管理体制,确定统一协调的服务贸易进出口政策以及归口管理部门。服务贸易涉及诸多部门,事关国家主权和国家经济安全,因此有必要成立全国性的服务贸易管理组织,建议中央、国务院建立中国国际服务贸易协调小组或委员会,负责我国服务贸易发展规划、立法、对外谈判和政策协调等事宜。

 （四）优化服务产业结构

健全服务贸易的创新机制,促进服务贸易向资本密集型和技术密集型转变。积极开拓技术、知识型占优势的新兴服务业,主要是知识型服务业,海运服务业,旅游业和国际工程承包和劳务合作服务业等。我们应该有重点、有步骤地大力发展服务业。重点发展:第一,投资少、收效快、效益好、就业容量大,与经济发展和人们生活关系密切的行业。如商业、物资业、对外贸易业、金融业、保险业、旅游业、房地产业、仓储业、居民服务业、饮食业和文化卫生事业等;第二,发展与科技进步相关的新兴行业,如咨询业、信息业和各类技术服务业等;第三,发展农村的第三产业,主要是为农业产前、产中、产后服务的行业,为提高农民素质和生活质量服务的行业;第四,发展对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业,主要是交通运输业、科学研究事业、教育事业和公用事业等。

  （五）加快我国服务贸易专业人才的教育和培养

首先,应在一些有条件的高校和科研院所筹建国际服务贸易专业,培训更多、更高层次的熟悉国际服务贸易的复合型人才。在现有各个高等院校(含高职院校)国际贸易和国际金融专业中加开国际服务贸易课程十分必要。这可为中国服务贸易的发展不断输入新生力量。其次,应加大对相关教育产业的投资,建立门类齐备的服务贸易培训机构,通过产学研结合,加快服务贸易人才的培养。要加强对现有人员的短期业务培训,让其尽快地了解和把握我国服务业面临的挑战和机遇,以提高我国国际服务贸易的市场竞争力。要多层次多渠道培养人才,应成立一个全国性的服务贸易人员培训机构,重点从外语和专业技术方面培训高层次的服务人员,同时在各地各行业也设立一些培训机构,并由国家级的培训机构进行宏观指导,形成一个全国性的服务人员培训网络。再次,应开展/海外引智工程,通过优惠政策增加国内服务业对海外人才的吸引力,积极引进人才;同时又要谨防在利用外资过程中国有服务企业人才流失。

  结论

服务贸易是当今国际贸易中发展最为迅速的领域，它已成为一国经济的新的增长点。虽然我国国际服务贸易行业在近几年得到了显著的发展，但是由于我国起步较晚，起点较低，因此国际服务贸易行业发展依然存在着许多问题，并且远远地落后于西方发达国家，整体的发展状况不容乐观。所以我们要想提高我国国际服务贸易的竞争力，不能想着一蹴而就，而是要面对发展现状来采取积极的措施，完善相关的法律法规与相关的行业协调制度，加大国际服务贸易中的投资力度，提高服务贸易企业的自主创新能力，进而实现我国国际服务贸易的健康发展。