1 地籍管理工作行业发展的需求

地籍管理是国家为获得有关地籍和为全面研究土地权属、自然和经济状况而采取的，以地籍调查、土地登记、土地统计、土地评价和地籍档案与信息管理等为主要内容的行政措施。因此，要求地籍管理工作人员要通晓经济学、管理学、测量学、信息技术等学科的相关知识，熟悉地籍管理和不动产统一登记的法律法规、不动产确权和权属争议调处的规则及办法，各类不动产的登记资料的收集、整理、归档管理等有关事项。由此可见，从事地籍管理的工作人员必须加强职业综合素质的培养，才能经得起地籍日常工作的考验。    

与成量等人观点一致，随着我国土地使用制度的改革与土地市场的不断发展和完善，国家对土地产权和土地变更调查工作逐步重视，在土地评估、土地规划、土地整理等工作内容方面，国土资源管理部门增加并细化了相关业务和岗位，使系统工作更具规范性。因此，在对技术人员队伍的需求上要求壮大，技术方面要求更高、更专业，这种趋势将缓解以前因行业面窄而就业困难的尴尬，同时为高校毕业生提供就业岗位。高校人才培养口标须紧随社会市场发展需求导向，培养出专业能力强、素质高的，满足市场需求且具有务实精神的毕业生来填补岗位空缺。

2 地籍管理课程教学存在的问题

地籍管理学课程是介于社会科学和自然科学之间，理论和实务相结合的一门课程，兼具理论性、实践性和操作性，是土地资源管理专业的主干课程之一。据调查，土地资源管理专业开设地籍管理课程的各所高校在教学过程中普遍存在以下问题。

2.1教学内容滞后，有失地籍现势特性。

该课程的教材虽然选用“十一五”国家级规划教材，代表了地籍管理最高水平、最具权威、最具前沿和趋现势特点的教材。但是，我国经济发展迅速，土地供给与需求矛盾不断深化，地籍管理的相关规范、标准、法律和政策在不断调整和变化，新政策不断出台，导致若根据教材按部就班授课，课堂内容就显得过于滞后。如2007年《物权法》和《土地登记法》的出台和实施川;党的十七届三中全会所提出的统筹城乡发展、建立城乡统一的土地市场等政策，这些更进一步强化了对土地产权登记管理以及产权人权益的维护;二调后的土地利用变更调查和年度土地统计采用了之前不同的技术流程;遥感技术、数据库技术、地理信息系统技术等在地籍管理中的应用不断加强。因此，授课教师在教学过程中需要了解学科及行业发展的前沿，掌握地籍或土地政策技术方面的动态变化，及时对授课内容进行更新与补充。

2.2课程内容综合性、技术性强，教学方法较落后。 

该课程涉及土地法学、土地经济学、土地测量学、土地资源学、遥感、地理信息系统等相关知识的理论和技术，涵盖管理、经济、法学、"3S”技术等领域，要求学生在学习过程中以这些相关学科内容的学习为基础，掌握实际操作较强的技能并在实践中熟练应用。因此，要考虑合理地按照课程知识点及课程内容间关系安排课程的开设顺序，设置领域课程体系及课程授课学期安排的衔接，防止未开课程知识超前，教师虽然详细讲解，但学生接受仍然吃力的现象出现;也得避免因地籍管理课程综合性强，知识l从与其他课程内容交叉重复，导致反复讲解而占用有限的教学课时，另因不同教师对相同知识l从的讲解略有不同，也容易使学生无所适从。    

传统的教学方法都是按照课程内容，以教师的讲解为主，偶尔与学生有一定的互动，以此考查学生对知识l从的掌握情况。但事实上针对地籍管理这门课程，因为绝大部分内容是比较枯燥的规定性法律条款、地籍管理的专业术语，所以在具体讲解的过程中，通过这种传统的方式即便逐个解释，想让学生理解概念、掌握相关知识点仍然比较困难，导致授课过程中教师讲解非常吃力，学生仍然保持死记硬背的学习方式，从而产生厌学情绪。这种连锁反应使学生无法真正掌握地籍管理课程基础理论问题，同时也没有达到人才培养的真正口的。

2.3课程设置不合理，实践环节缺失或很少。

地籍管理学是介于社会科学和自然科学之间，理论和实务相结合的一门课程，兼具理论性、实践性和操作性，具体工作包括土地权属调查、地籍测量、土地登记、土地统计、地籍档案与信息管理等内容。根据开展的具体工作，其流程一般为收集资料、开展调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、建立地籍数据库和档案管理等。每一环节要求的技术含量都比较高，工作人员不仅需要具备扎实的理论基础，还要有熟练的操作技能，尤其在测绘技术和地理信息系统方面的要求更为突出。为培养出适应能力强、技术精湛的学生成为地籍管理的得力工作者，土地资源管理专业在地籍管理课程的培养口的上就要加强实践操作技能，提高学生业务水平。但是鉴于目前该课程的授课通常是注重大量的课堂理论教学，严重缺少能够辅助学生巩固与掌握基本知识点的课程实验，实践环节就更少，这样就使学生因缺乏对地籍管理工作的感性认识而影响业务水平的提高。