尊敬的马理事长，各位嘉宾、各位同仁:    

大家上早上!很高兴也很荣幸受邀参加本次以+  L`理健康服务的规范与发展”为主题的心理卫生学术大会。首先，我谨代表国家卫生计生委疾控局，对本次大会的顺利召开表示祝贺，对参加本次会议的各位嘉宾、同仁长期参与、支持、关心精神卫生事业表示衷心的感谢。借此机会，我也和大家交流一下关于规范发展心理健康服务发展的想法。1规范发展心理健康服务的重要意义    

近几十年来，我国经济快速发展，综合国力大幅提升，人民生活水平明显改善。在这一发展过程中，社会发展形态多元化，社会价值观念多样化，社会人际关系复杂化，广大人民群众应对这些变化的心理准备明显不足，心理行为问题集中体现，精神障碍发生率升高。2012至2014年，在科技部、国家卫生计生委支持下，40余家精神专科医院和高校的专业人员，开展了中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究。结果显示，我国心境障碍患病率为4.06 0 o(其中扣J郁障碍为3.59 0 o，焦虑障碍患病率为4.9800)}酒精使用障碍患病率为1.8400，65岁及以上人群老年痴呆患病率为5.56 0 o。国家严重精神障碍信息系统显示，截至2017年5月底，全国在册严重精神障碍患者549万人。其中，精神分裂症患者数约占在册患者总数的3/4。数量庞大的各类精神障碍人群，不仅带来沉重的医疗负担，也严重制约社会经济发展。    

但是，由于我国心理健康服务起步晚，现有的服务体系不完善，服务和管理能力严重滞后，服务状况远不能满足人民群众的需求及经济建设的需要。教育、公安、司法等部分领域(行业)虽在所属机构设立了心理咨询(辅导)室，但服务机构和专业人员数量仍不能满足需要，很多领域(行业)尚未开展心理健康服务。近年来，社会化心理健康服务机构快速发展，但因缺乏政策引导和行业监管，服务水平良劳不齐，服务质量难以保障。同时，国家心理咨询师职业资格鉴定缺乏实际操作技能考核，也缺乏获证后的继续教育和督导，大多数获证人员尚不具备实际开展心理咨询的能力。我国高等院校心理健康专业人才培养的学科建设和学历教育体系有待完善，人才培养模式有待改进。少部分开设临床与咨询心理学力一向的高校，实习训练不够，学生毕业后难以胜任心理治疗与心理咨询工作。此外，口前全社会对心理健康的重要性认识不足，公众缺乏心理健康知识，对心理健康服务的有效性、专业性认识不够。    口前，健康中国建设己上升为国家战略，而心理健康作为健康的重要组成部分，被党中央、国务院提升到前所未有的重视程度，也引发专业人员和社会公众的高度关注。习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上提出，要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《“健康中国2030”规划纲要》均对加强心理健康服务提出了明确要求。为贯彻落实党中央决策部署，2016年底，国家卫生计生委、中宣部等22个部门联合印发《关于加强心理健康服务的指导意见》，对大力发展各类心理健康服务、加强重点人群服务、建立健全服务体系、加强人才队伍建设、加强组织领导和工作保障等提出具体要求。因此，规范发展心理健康服务，既是落实党中央国务院决策部署的具体行动，也是满足公众多样化服务需求、提升幸福感的基本措施。本次大会主题切合我委员会加强心理健康服务的工作思路，希望通过与会专家的沟通交流，对我国今后规范发展心理健康服务提出真知灼见，推动心理健康服务事业更好更快地发展。2规范发展心理健康服务的重点任务。

2.1加强心理健康服务体系建设    

心理健康服务涉及各个行业和部门。如何将心理健康服务延伸到社会的各个力一面，全力一位地为各类人群提供服务，建立健全服务体系至关重要。在反复调研论证的基础上，《关于加强心理健康服务的指导意见》确定了整合利用各行各业资源，调动各类专业机构积极性的思路，要求各级机关、企事业和其他用人单位依托工会等现有资源建立心理健康辅导室，开展职业人群心理健康服务;各级各类学校建立心理咨询(辅导)室，开展学生心理健康教育和心理健康促进;公安、司法行政等重点部门普遍设立心理服务机构，开展系统内人员和工作对象心理健康服务。同时，依托城乡社区综合服务设施或综治中心搭建基层心理健康服务平台，促进辖区居民心理健康;积极支持培育专业化、规范化的社会机构，通过购买服务等形式支持其开展心理健康服务。加强精神卫生专业机构、综合医院、基层医疗卫生机构等心理健康服务能力，普及心理咨询、治疗技术在临床诊疗中的应用。精神卫生专业机构要发挥引领示范作用，对各类临床科室医务人员开展心理健康知识和技能培训，建立多学科心理和躯体疾病联络会诊制度。

2.2加强心理健康人才队伍建设    

参考发达国家心理健康专业人才以学历教育为主的培养模式，同时考虑我国专业人才培养基础薄弱的现状，确定了今后我国心理健康专业人才队伍建设思路。一是加强专业人才培养。教育部门完善临床与咨询心理学、应用心理学等相关专业的学科建设，鼓励有条件的高等院校开设临床与咨询心理学相关专业，建设一批实践教学基地，并建立实践督导体系，逐步形成心理健康专业人才学历教育、毕业后教育、继续教育相结合的培养制度。二是完善心理健康服务人才激励机制。畅通职业发展渠道，根据行业特点分类制定人才激励和保障政策。注重体现心理治疗服务的技术劳务价值;帮助专业人才实现自我成长和能力提升。

2.3加强心理健康服务的规范管理      

一是探索完善心理健康服务监督机制，以属地为单位，规范心理健康服务机构从业行为，强化服务质量监管和日常监管，组织专家对心理健康服务机构定期评估。二是行业组织要在政府的指导和授权下，制定行业技术标准和规范，经过广泛的讨论并取得共识，建立心理健康服务机构和人员登记、评价、信息公开等工作制度，通过行规行约，实现行业自律。三是由人力资源社会保障部门改进鉴定考核力-式，加强心理咨询师职业资格的规范管理。

3对中国心理卫生协会规范发展心理健康服务的建议    

中国心理卫生协会是我国心理学、医学等心理健康科技工作者组成的社会团体，会员涉及精神科医师、心理咨询师等专业人员，他们是我国提升全民心理健康素质的重要力量。建议中国心理卫生协会今后按照协会章程要求，积极开展心理健康教育、科学研究、学术交流等工作。一是组织会员广泛开展多种形式的科普宣传活动，普及心理健康知识，提升公众心理健康意识。二是通过组织开展继续教育、培训等形式，提高精神科医师、心理咨询专业人员的心理健康服务能力，为广大公众提供更优质服务。三是探索建立规范心理健康服务的行规行约，并在行业内开展规范化的培训，为实现行业自律贡献力互匡。    

在此，也希望全国心理卫生学术大会在中国心理卫生协会各力一面专家的共同努力下越办越好，切实为心理健康专业人才学术交流提供更加宽广的平台，推进精神卫生事业发展，为人民群众健康做出贡献!心理学家艾宾浩斯曾经说过，心理学有一个长远的过去，但只有一个短暂的历史。对中国来说，心理健康的学科发展、行业发展尽管有了一定基础，但放在历史长河中，我们的事业才刚刚开始，正如一只幼芽破土而出、茁壮成长。让我们携起手来，共同推进我国心理健康事业的发展。    

最后，预祝本次大会圆满成功!谢谢大家!