1926年2月28日，中华教育文化基金董事会自办北京图书馆。于1928年10月更名为北平北海图书馆，家图书馆的前身是筹建于1909年的京师图书馆,1928年7月更名为国立北平图书馆。1929年8月，北平北海图书馆井人立北平图书馆。北平北海图书馆的出版物国际交换业务亦随之井人国立北平图书馆。国立北平图书馆几经更名之后，于1998年12月12H定名为“国家图书馆”。      

1  1926年北京图书馆代行交换事务

    1926年，教育部委托北京图书馆接收外国政府出版品。北京图书馆负责对收到的出版品进行编目、典藏和阅览，J十参照美国国立图书馆设立官书部，负责遴选专员专司其事。1927年，委托北京图书馆编辑国内政府出版品目录。同年，因经费不足，国际交换局将交换事务委托北京图书馆代为执行引

1926年3月至1927年6月，北京图书馆受出版品际交换局之委托，共收到美国、波井、日本等国之出版品共2877册，小册子6800册’"0  1927年7月至1928年6月，共收到美国、加拿大、意大利、比利时、日木、澳大利亚、菲律宾等国之文献共计书1514册，小册子4749册

2  1928年北平北海图书馆直接参与出版物交换   

1928年8月24 H，大学院训令第803号指令，令出版品际交换事肩移交中央研究院图书馆管o  1928年10月立中央研究院设出版品国际交换处，专理国内外出版品交换事宜。北平北海图书馆已无权接受出版品国际交换处获得的国外政府出版品。自此北平北海图书馆作为交换主体，开始发展自身的出版物交换业务。

  当时，北平北海图书馆已认识到国际交换业务的重要性。以继续人藏国外文献为目的，北平北海图书馆尝试直接与海外图书馆建立出版物交换关系。它向各匡}函索复本，已得同意者有波井、捷克及西澳大利亚诸国，又因美国官书数量大、价值高，北平北海图书馆在美国驻平使馆及美国国务院的协助下，获得美国私密搜尼安学院寄赠文献。”

3   1929年北平北海图书馆并入国立北平图书馆  

 1926年to月，京师图书馆改组为国立京师图书馆,1928年7月更名为国立北平图书馆。1929年s月，北平北海图书馆井人国立北平图书馆。根据《合组国立北平图书馆办法》第七条，北海图书馆所有图书、设备、购书费、建筑费、馆址及建筑，移交于国立北平图书馆委员会处理。自此，北平北海图书馆的出版物交换业务随着两馆的合组，国人到国立北平图书馆，即现在的国家图书馆。  

 1929年11月28日，教育部指令第3066号，核准《十t}立北平图书馆组织大纲》14条十。核准后的机构设置为:馆长1人、副馆长1人，下设总务部、采访部、编纂部、阅览部、苦本部、金石部、等，其中采访部下设中文采访组、西文采访组和官书组。交换事项由采访部负责。交换人藏的国外政府出版品由官书组负责加工整理。”

4   19371949年国立北平图书馆的交换业务曲折发展  

 1937年至1949年9月，战争阻碍了交换业务的发展，使其无法正常进行。这一时期，国立北平图书馆的交换业务可以说是在困境中艰难维持。为了应对战争带来的各种障碍，基于双边合作的出版物交换项目不再机械地强调文献数量的对等，而是在维护双方合作关系的基础上，考虑政治、经济、国情等各种因素，多予少取或者少予多取。国立北平图书馆根据需要制定出了征求海外赠书的政策。副馆长哀同礼先生呼叮国际友人协助，以美英两国图书馆协会作为主要对象发起征书运动。征书对象还包括美英各大学以及各学术文化团体。该活动为国立北平图书馆征得了大量海外文献。1939年底，美国各图书馆、学术机构和个人捐赠书刊逾2.5万册。由互赠转为单方面接受捐赠的政策，一方面有利于维持与海外文化机构的交换关系，另一方面有利于海外文献资源的持续建设。

   经统计，1938年7月至1941年6月，国立北平图书馆通过捐赠和交换共获得西文书613册，西文十nJ166册，小册子、论文和舆图共1059册，H文书706册，H文1J 4120册，其他202册。1945至1948年，“本馆在沦陷区内无法增购新书。复员以来，在国外陆续购置及受赠之书，为数颇多，尚未运到。目前已运抵北平者，共一百十三箱(内自印度运来二箱，昆明运来七箱，巴黎运来二十三箱，纽约运来十二箱，行总由美代运者十三箱，美国官书十八箱，美国赠书三十八箱)。以工作人员过少，尚未全部开箱。此外，在平零星购人者共六六四册，受赠者共九一册，共七四万册。”