农村公路养护管理中的问题及措施
论文作者:同为论文网 论文来源:caogentz.com 发布时间:2017年12月04日

近儿年,我国建设工程不断往城乡一体化全方而发展,在施工过程中,注入大量资金,做好农村公路建设,在增加农村公路的数量的同时,提高公路质量水平,不断改进农村运输条件以及农村环境,提升县域经济条件,使新农村建设往社会主义发展。在施工时,管理人员应当结合以往的工作经验,制定合理的农村养护施工方案,对农村公路做好养护工作。1农村公路养护存在的问题

1.1资金不配套,投入不到位   

对农村公路进行管理养护需要投入大笔资金,省级交通主管部门在农村公路养护工程中,对县道以及乡道和村道,分别是以每年每公里7000元和3500元与1000元的养护费,另外,县级人民政府应当按照实际需求制定合理的农村公路管理养护方案,掌握实际情况赋予足够的养护资金,根据国务院规定标准,养护资金每年每公里最低限制于1000元,这一过程已在年度则政预算内。可是,部分县级则政收入并不理想,在农村公路管理养护上无法投入过多资金,甚至没有多余的资金投入到管理养护中,而省级则政在公路养护过程中,山于受到多种因素影响,与原先制定的标准存在着一定的差距C i7

1.2不重视公路保养   

施工单位的宣传工作没做到位,部分群众没能全而的认识到农村公路的重要性,导致大量超限超载的车辆行驶在农村公路上,对其带来很大的破坏。再加上公路周边群众不够了解公路法制知识,在公路建筑区域出现乱搭建以及乱堆放等现象。

1.3缺少管理机制,养护工作难以保证   

在管理过程中,管理人员应当根据村级公路养护的实际情况,制定相关责任制,并建立长效机制,应积极引进一批管养机构以及含有高素质水平的养护人员和相关养护设备。近儿年,随着全县建设项目不断增加,施工人员的酬劳以及物价方而都在不断增加,但是县道的养护承包单价并没有因此随之增多。农村大部分青壮年都选择到外而工作,农村公路养护水平不断提升,在养护技术以及机械操作过程中,出现人员短缺现象,在乡镇公路施工时,短缺的施工技术以及施工设备无法完成农村公路管养工作,无法确保公路养护质量问题。

1.4缺少管理主体内容,责任制落实不到位   

在对县道公路以及乡道公路进行养护管理工作时,必须要按照《公路法》规定标准进行作业,县道山县区管理,乡道山乡区管理,县道到乡道的养护工程目前是属于县交通局管理,山于施工经费不明确,乡镇并不对其进行管理。村道养护管理的责任方没得到法律法规明确规定,大部分乡村公路养护过程缺乏管理方。部分乡镇以及群众觉得,乡道路与村道路的养护工作只属于交通部门进行管理,部分乡道路和村道路遭到严重破坏,但事实上,乡村公路的养护管理工作是山政府行政部门进行管理,属于公共服务范围[Czl

2提高农村公路养护管理质量措施

2.1确定养护资金保障体系   

在对农村公路进行养护时,管理部门应当根据实际情况制定农村公路增长养护资金制度,为了减少部分地区政府养护管理的资金压力,可以合理的提升农村公路养护的相关补贴标准。县道养护以及乡道养护筹集的资金相关政府应报给乡镇则政做好预算工作,乡镇则政按照实际需求给予养护工作的资金。村民委员会在而临投工投劳以及资金问题时,应当根据“一事一议”的方法采取合理的解决方案。对每一笔支出的资金都做好监管工作,这一过程是山县交通局以及县则政局进行管理的,在管理过程中,管理人员要对农村公路养护的资金管理工作制定合理的管理方案,不断改进农村公路养护管理资金的申请过程以及拨付过程与使用过程的相关工作制度,把资金用在需要用的地方,积极配合县纪检部门和则政部门与审计部门以及省道农村公路建设纪检人员和市道农村公路建设纪检人员的监督检查工作,正确的使用农村公路养护资金四。

2. 2做好公路养护管理知识宣传,提高群众爱护公路意识   

相关管理部门应定期与周边群众开展《公路法》以及《道路交通安全法》宣传教育活动,使群众们能够充分的了解农村公路养护管理的重要性,呼吁周边群众应当做到爱路以及护路和养路,减少农村公路被侵害以及污染、出现超限超载车辆的可能性。群众应当参与到农村公路管理养护工作中,确保农村公路管理养护工作能够顺利进行。

2. 3采用管养分离方式,促进工程公路养护市场化   

将市场机制与公路养护资源相结合,使公路养护工作往更科学更高效的方而发展。在对农村公路养护进行管理时,可以对管养路段进行分级管理以及分级养护的方式进行作业,实现四级农村公路管养体系,分别为:政府监督以及行业管理和主体负责与承包人包}几等。可以采用招标以及委托和合同与承包养护等多种方式建立全而的养护市场。在选取农村公路养护大修以及中修的施工单位时,负责人员可以采用招投标等方式进行作业,对农村公路养护进行小修时,山农民养护施工人员进行养护即可,在养护过程中,可以采取多种形式进行作业。另外,在养护时,可以根据实际情况选取合理的养护模式进行作业,主要养护模式有旧常性养护以及季节性养护和临时性养护等,日常性养护适用于交通量大的路段,临时性养护则使用与交通量较少的路段,结合农业生产情况,制定合理的弹性养护机制,并实践到实际施工中,在农忙季节先忙农活,忙完农活后在养村道路。农民养护工的工资是山村委员会或者乡镇政府部门进行发放的,劳动酬劳是根据养路的好坏以及养路的达标率进行领取的。交通公路相关部门要做好监督管理工作以及技术指导工作,提高农民养护工的施工技术水平,实现“责任在乡镇,实施在村组,受益在群众”等施工理念[Cal

2. 4完善管理养护运行机制   

在管理养护过程中,要实现“统一领导以及以县为主和分级负责”等施工理念,相关部门应根据实际情况对县镇农村公路以及乡镇农村公路和村居农村公路制定合理的管养制度,安排管养机构,使其充分的了解自己的职责所在,按照实际需求引进一些交通工具以及办公设施,做好检查考核工作。一了解县公路管理站内部情况,根据需求做好充实工作,适当添加养护股,在乡道管理养护以及村道管理养护的整个过程做到技术指导作业以及监督检查作业与考核作业等。二:积极实行乡镇交管所体制改革,主要对乡村公路路政进行管理,对路产路权进行保护工作,配合路政大队工作人员的指导以及考核工作。三:不断改进乡镇农村公路管养机构,建立部门管理人员,安排相关工作人员对农村公路管理养护过程进行监管工作,配合乡道路政以及村道路政工作,对管辖区域的乡道公路进行巡查监管。在管理养护过程中,对工作人员的年龄是有限制的,男性不能超过55岁,女性不能超过50岁,可以通过群众进行选举有威信的村民,要求其责任心要强,且身体健康,与其签署工作合同,并给养护人员购买人身意外伤害保险,完善管养条件以及工作待遇,在施工时,应当在2 -4公里安排一位养护人员进行作业。这一养护工作属于行业管理范围,相关政府应当重视对其进行指导以及考核和监督工作[Csl

3结语   

总而言之,农村公路建设应当往社会主义新农村方向发展。要对整个养护过程做好管理工作,应当根据实际情况制定合理的管理方案,并实践到实际施工中,各政府以及各部门要了解自己。快工期,降低工程成本,增强企业的竞争力等起到至关重要的作用。通过建立健全施工管理组织机构,健全安全管理制度,遵守法律法规,规范操作规程,策划到位等一系列措施,并在施工中常抓不懈,持之以恒,才能确保安全文明施工达到较高的管理程度,从根本上促进文明城市建设。

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