随着国家社会治理重心向社区下移和终身学习观念的逐渐普及，社区教育因其在提升民众道德素养、建构公民健康人格、增进社会稳定和谐等方面的重要作用而日益受到社会各界广泛关注。自20世纪80年代末期九龙坡、沙坪坝等城区开展“家庭、学校、社会三结合”社区教育活动至今，重庆市城镇社区教育已经过了三十多年的发展历程。总结既有成绩，剖析发展中存在的问题，并在此基础上提出有针对性的对策建议，对促进重庆市城镇社区教育持续健康发展具有重要意义。    

一、重庆市城镇社区教育的发展成效    

2。世纪80年代以来，随着终身教育、全民学习理念的孕育和发展，现代社区教育在我国也逐步从小范围实验示范向全国范围普遍推开。在此背景下，重庆市城镇社区教育也从早期的中小学校外教育延伸、城市下岗失业困难群体教育培训到目前为社区居民提供广域教育服务拓展。历经三十多年持续建设，重庆市城镇社区教育取得了如下成效。    

(一)明确了城镇社区教育的发展目标    

随着渝中、渝北、沙坪坝、万州等一批国家社区教育试验(示范)区和大溪沟街道、上清寺街道、石油路街道、南山街道、覃家岗街道、童家桥街道、渝州路街道、黄桶坪街道等全国社区教育示范街道，以及垫江、九龙坡等重庆市社区教育试验(示范)区的建设不断深入，重庆市城镇社区教育的发展思路进一步明确。2006年重庆市委、市政府出台了《关于开展“学习型社会、创新型城市”创建活动的意见》，提出“在西部率先建成学习型社会、创新型城市”的目标;201。年重庆市委、市政府印发了《重庆市城乡教育中长期改革和发展规划纲要(2010-2020) ))，明确提出要“整合区(县)、乡镇(街道)和社区各类教育资源，积极发展社区教育”;2012年又专门出台了《重庆市人民政府关于进一步加强社区教育工作的意见》，对新时期加强发展社区教育的重要意义、总体目标、具体措施作了全面规定;2017年《重庆市教育事业发展“十三五”规划》提出“加强社区教育”“构建终身学习教育体系”的目标。上述文件为城镇社区教育工作的开展指明了方向、明确了目标、提供了政策依据。    

(二)形成了较为完善的城镇社区教育组织机构    

按照“市政府统筹，市教委牵头，有关部门各司其责”的社区教育工作体制要求，形成了“市级社区教育工作委员会一区(县)社区教育工作领导小组一街镇社区教育工作专干一基层社区教育工作志愿者队伍”四级社区教育工作网络。在市级层面组建了全市社区教育工作委员会，确定了由市政府统筹，市教委牵头，重庆广播电视大学、市精神文明建设委员会办公室、市文化广电局、市民政局、市财政局等有关部门各司其责，协同联动的工作体制;各区(县)先后成立了以区委、区府及相关委、局主要负责人组成的社区教育委员会或领导小组，并在区(县)教委设立了区域内社区教育工作办公室;一些街镇也成立了相应的机构，配备了社区教育的专职干部;部分基层社区组建了社区教育工作志愿者队伍，区域性社区教育工作逐步推开。    

(三)搭建了四级城镇社区教育办学网络    

由市教委牵头，依托重庆广播电视大学远程教育数字化平台和遍及全市办学网点优势，成立重庆市社区教育服务指导中心，具体负责全市社区教育的业务指导和组织实施;依托重庆广播电视大学分校或工作站，渝中、南岸、沙坪坝、九龙坡、巴南、垫江等14个区(县)成立了社区教育学院;依托文化中心部分街镇组建了社区学校;一些居委会还建立了社区学习中心，从而初步形成社区教育服务指导中心一社区教育学院一社区学校一社区学习中心四级社区教育办学网络，以不断满足居民多样化的教育需求。    

(四)营造了较为良好的城镇社区教育发展氛围    

从201。年以来，重庆持续开展了“全民终身学习活动周”活动，通过“百姓学习之星’川终身学习活动品牌”评选，着力宣传终身学习理念、全面展示终身教育成果。随着“重庆市终身学习网”的正式开通，渝中区、沙坪坝区、九龙坡区、北磅区等也建立了社区教育门户网站，目前网站注册用户数已近10万人，网站累计点击量超过10。万次，社区教育数字化学习逐渐进入常态化。在社区教育工作相关部门指导下，许多街镇社区通过举办市民文体技能培训班、健康生活社区论坛、“市民道德讲堂”专题讲座、“文明重庆，你我同行”市民素质提升主题活动等多姿多彩、寓教于乐的社区教育实践，不仅宣传弘扬了社会主流文化价值，培养了居民健康文明的生活方式，增强了居民对社区教育的满意度和认同感，为城镇社区教育的发展营造了必要的社会氛围与环境条件。