浅论县乡公路养护管理
论文作者:同为论文网 论文来源:caogentz.com 发布时间:2016年11月01日

目前大部分的县乡管理部门对于乡村公路只重视建设,将养护作为公路附属工作存在,有的地方这种现象非常普遍,也比较严重。各地政府积极建设乡村公路,自从政府领导上门以来就将大肆进行乡村建设。但是县乡公路在建成通车后,没有采取非常不合理的方式,资金落实情况出现纸漏,导致整个公路建成后无人管理,县乡级公路无法发挥出正在的作用,综合效益相对较低。

1县乡公路养护特点

县乡公路的养护较之国家其他大型公路还是有许多不同的,其主要特点如下:(1)里程较长,技术水平太低。我国县乡一级的公路里程数占据公路总里程的2 /3以上,但是整体水平较差,也没有进行登记,等外公路里程的占有率为1 /2,性能等级低的公路里程占有比例为700Io ; (2)非专业的养护措施。农村是山乡镇政府或者村政府管理,公路沿线村民兼职情况下对公路进行养护,或者有其中一户村民承包养护管理,但是效果较差,路况也急剧下降,(3)技术水平低,养护成本高。许多公路都属于四级路和等外路,路而基本上是朱铺装,也就是说油化的农村公路缺乏必要的设施,缺沟少涵或者有路无肩,公路损毁严重,各种必要的结构都被破坏。公路的病害非常多,就会造成公路整个养护比较论难,养护成本高[0;(4)农村公路路政问题大。肆意倾倒垃圾、堆放柴火、晒粮、排水等等时刻出现,必须要选择一种最佳的处理于段保证公路上的障碍物及时清除。

2我国农村公路而临的养护形式

 (1)重建轻养。爱护公路或者养护公路的意识非常淡薄。各个乡镇的公路管理人员认为铁路只要是达到交付水平,将产品运送到黄哗.而工程养护是一个非常漫长的过程。目前,大部分人根本没有建立一套完善的养护机制,或者措施,有的人还认为,水泥路而根本不需要养护,去看看大自腿,对整个养护工作造成了比较严重的影响,浪费了大量的人力、则力和物力; (2)农村养护制度不完善,管理落后。养护责任含糊不清,养护不能落到实处,养护的管理制度也就无从谈起。大量的乡村公路因为没有专人进行检验,质量不合格,使用效率低,主要是山沿线生活的居民复杂养护,路政部门不能进行监督和管理,(3)养护资金缺口较大,融资比较难。即使“十一五”期间国家为了保障早转了,国家拨出了都五六十年的那瓶塞,因为农村公路建设较宽,还有比较多的资金缺口,管理人员对于资金和设备也需要提前准备,农村公司中存在的许多病害根本没法处理,很难保持公路的稳定性,损坏程度只会上升,导致其恶性循环,(4)养护成本低、质量差,养护队伍人员少。目前农村公路养护设备简单,主要以一些家庭工具为主,工艺水平差,设备简单、操作容易,目前大部分农村养护中很少配备技术员,从事公路养护工作多年的人员占到不足10 07o,找到新材料、新技术和新工艺都要进行培训,大大降低了速度四。

3提高县乡公路养护水平的措施

 (1)完善农村公路养护措施。依照国务院办公厅<农村公路管理养护体制改革方案><农村公路建设管理方法>,设置农村管理机构。县级是一线领导,分级管理,分层布置,以县为导向,乡村全力配合,建立完善的各级负责制度,各负其责进行公路养护工作,同时,在进行生产现场指挥时,明确各个养护基站的安全,设置养护人员,在街道、村的部门到了行政管理人员,各管理机构都有养护人员,各自然村没个村子各负其责,各自养护自己路段,行政村设置交通管理员,建立完善的养护管理体系,证各级公路都有专人进行养护,养护工作有序进行下去;

2)提供充足的资金。农村公路养护资金主要有政府则政支持,同时还有一些社会组织的捐款,但是这些渠道的款项必须经过政府部门的监管,避免私自滥用。地方各级政府应该严格按照国家规定执行,保证农村公路在养护过程中的资金充足。随着农村公路整体里程的增加,尤其是一些经济水平较高的区域,因此,农村公路养护资金的投入也应该逐年上升。除此之外,可以让农村公路沿线一些企业进行捐助,村委会组织进行捐款等方式保证公路养护资金的充足供应;

(3)农村公路养护制度的改革。农村公路养护工作必须统一管理、统一规划,有政府组织具有专业技术水平的人员进行养护处理。建立权责制度,保证公路养护进行下去。在保证公路正常运行和养护的前提下,将所有公路划分成若}几个区域,将靠近行政村的区域分给该村,上级政府交通主管部门组织人员对村内从事公路养护工作的人员进行培训,农民在收割时节可以收割粮食,农闲时可以从事公路养护工作。对于等级较低、自然条件比较恶劣的公路地点,可以采取聘用、委托等方式进行公路养护工作,保障公路处于较高的水平,建立全而的公路养护制度;

(4)提高农村公路养护管理技术水平。

①大肆推广新型养护技术,尽量使用新材料、新工艺进行公路养护,比如近年来大量使用的乳化沥青、密封胶灌缝等等,这些措施不仅可以缩短工期,还能够切实提高公路养护质量和工作效率,

②配置最佳的养护设备。目前农村的沥青路、水泥路里程持续增加,养护工作不能像以前砂石路那样了,必须要有许多机具才能完成整个养护工作。比如沥青路而修补机,破碎机、清扫机等等设备,能够将公路出现的各种损害技术处理,保证公路在最佳的状态下运行。

③认真执行《公路养护劳动定额》及其他定额合理使用人工、材料和机械,避免浪费现象的出现。实际工作中,我们必须根据公路病害现象以及程度制定相近的养护计划,同时按照计划选择最佳的施工机械,减少人工、物料的浪费。

④严格执行《公路养护技术规范》和《公路养护质量检查评定标准》坚持经常性养护、全而养护和科学养护,防止因为养护不及时造成的公路损毁严重,使用不科学的于段造成公路的浪费情况出现。

⑤培养专业化的管理团队,主要负责管理整个公路的养护管理,包括对路政、路产等组织进行必要的监督和管理,同时要全而的、多层次的对公路管理领导以及管理人员进行技术培训,使其能够在较短时间内掌握先进的养护措施和基本常识,用最快的速度适应公路养护工作的需求,进而提高养护人员的整体水平;

(5)加强宣传力度。在实践过程中,让全体人民以及县乡领导切实认识到公路养护的重要性,而公路作为农村经济发展的主要部分必须进行管理,也能够体现农村两个文明建设的水平,整个能够与群众的意识达成一致。但是,因为目前我们政府相关部门并没有进行很好的宣传,导致人民群众对于交通设施的理解不到位,很多领导对于公路的养护没有足够的认识,这是非常错误的行为。因此,我们要不断加强宣传力度,利用先进的媒体进行全而宣传,保证全社会、全人民真正理解修路更应重视养路的实际意义,让他们更加重视我国的交通事业。

4结束语

大力建设社会主义新农村是党和国家的重要指不,而农村公路的建设正是符合此项指不的要求。对于农村公路保持长期有效的管理,也是目前对于农村公路养护的主要问题,因此,在重视修路的前提下,也要对于公路养护提出更高的要求,将公路养护的各项措施落到实处,在大力发展修路的情况下,提高养护水平,从而提高公路质量,体现农村建设的伟大成果。同时还要保证农村公路养护工作走上正轨,积极农村公路建设水平的提升。


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