一、 D镇义务教育学校发展历史概况

M小学成立于1938年。当时是小学、初中一起办学，1987年2月初中部撤走和M采石场学校合并，改名为M小学。2003年2月，因水泥厂改制，将水泥厂子弟小学推向地方，合并到M小学。

Z小学创办于1948年，创办伊始为民办学校，学校名称为兴堂中学。1952年，改为公办学校，学校名称依然为兴堂中学，后改名为县第四中学。后来随着时间的发展，学校于1980年更名为镇中学。1998年，学校改为九年一贯制学校，更名为镇第一学校。2011年，学校将初中和小学进行了分离，学校再次更名为镇中心小学直至今日。该校于2012年10月25日搬到新教学楼。近几年，该校陆续进行了校园校舍维修、改造，逐步完善了图书室、美术室、音乐室、科学实验室等功能室设备设施，并安装了监控、警务设备等安全设施。

T中学中学创建于1958年，为发展当地农业生产，当时学校为“蛤蚂塘农中”，设有土木建筑、农机等班，75年在现校所在地建起了占地33060平方米，建筑面积2050平方米的校区，同时改制为普通中学，为一所朝汉联合学校，有高中部。1980年，高中部撤并到大兴沟学校，2007年因生源消失，学校朝鲜族班级自然撤除。

D中学的前身是D林业局子弟中学，始建于1965年10月，2007年归属地方，更名为D林业中学，2011年3月与D镇第一学校初中部合并，更名为D中学，2012年10月26日，正式搬迁到现校址。

M中学始建于1978年2月，前身是M水泥厂子弟中学，2003年归地方管理，现更名为M中学。

H小学始建于1996年9月，原名乡H小学，现更名为镇H小学。该学校为教学点。

E学校创建于1998年8月，由镇第二小学(朝鲜族小学)和镇中学朝族班合并成立为镇第二学，是一所九年一贯制朝鲜族学校。成立初期学生数为283名学生和32名教师。成立18年其间学校大维修2次，现由于教育资源结构优化调整将被改建成中心幼儿园，2016年上半学期暂时搬到大兴沟一校和大兴沟中学去上课，下半学期合并并分流。

S学校始建于2003年11月，2004年1月原S中学和S小学合并后命名为S学校，是一所农村九年一贯制民族联校，2012年8月新校舍竣工。T小学始建于1998年，2013年改换了锅炉及取暖管道，2014年新建门卫房，2014年新建室外厕所。

二、镇义务教育发展背景

1  社会背景

汪清县位于吉林省东部，延边朝鲜族自治州东北部，幅员面积9016平方公里，总人口26万，是吉林省区域面积第二大县，辖5个社区，9个乡镇，总人口26万。县域内义务教育学校41所，其中普通小学16所，普通初中13所，九年一贯制学校7所，教学点5个。单设朝鲜族学校4所，民族联合学校4所。教职员工2022名，学生11262名。汪清县紧靠东北亚经济贸易区，面向绥芬河、图们等8个口岸，经济发展以矿产业、木制品加工业、农特产品加工产业、旅游文化休闲产业为主。2013年，全县地区生产总值实现68.3亿元，同比增长7%。全社会固定资产投资完成71亿元，同比增长21.2%。全口径财政收入实现10.1亿元，同比增长1.1%:地方级财政收入实现7.8亿元，同比增长27.6%;财政支出实现26.6亿元，同比增长10%。社会消费品零售总额实现21.2亿元，同比增长12%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17403元和10465元，同比增长10%和15%。

D镇位于汪清县中西部，距县城13公里，全镇幅员面积1,009.15平方公里，总户数10325户，总人口23278人，常住人口14245人，镇区建成区面积0. 72平方公里，下辖35个行政村(其中朝鲜族村屯14个，朝汉混居村屯6个，汉族村屯15个)、1个社区，行政区域内分布大兴沟林业局及其所属7个国有林场(总人口10064人)、吉林德全水泥集团汪清有限公司、海鑫炉料有限公司和圆鑫矿业等企业。D镇是典型的传统农业乡镇，现有耕地16167公顷，其中，旱田15122公顷，水田1045公顷，集体林地面积9976. 84公顷。主要以种植玉米、大豆、水稻为主。

2  县政府政策保障及经费投入背景 

（1）在政策保障上，落实责任，完善机制

汪清县义务教育在2013年通过省初步均衡验收后，为实现基本均衡，县政府在2013年相继制定出台了《汪清县十二五规划》、《汪清县义务教育均衡发展规划》和《汪清县义务教育达标验收方案》《汪清县人民政府关于印发推进

2014-2016年义务教育基本均衡发展规划的通知》，下发了《汪清县义务教育学校达标工作实施方案》，印发了《汪清县义务教育均衡发展迎国检实施方案》和《推进表》等系列文件，明确了各相关部门在推进义务教育均衡发展中应承担的责任，确保切实推进义务教育均衡发展。

（2）在经费投入上，实现“三个增长”

近几年汪清县义务教育经费在财政拨款中呈现增长趋势。2013年财政经常性收入58101万元，比上年增长30.40%，财政对教育投入32494. 9万元，比上年减少23.35%,财政对教育投入的增长低于财政经常性收入增长比例53.75个百分点，小学、初中的生均教育事业费分别比上年增长了0.61%, 17.03%;小学、初中生均公用经费分别比上年降低了32.15%, 42.47%(由于2012年学前教育园舍改建、食堂改造、寄宿制改造等项目投入较大，导致2013年未实现增长。)2014年财政对教育投入33254.6万元，比上年增长8.47%，财政经常性收入42741万元，比上年减少26.44%，财政对教育投入的增长比例高于财政经常性收入增长比例34.91个百分点。小学、初中的生均教育事业费分别比上年增长了0.84%,0.60%;小学、初中生均公用经费分别比上年增长了34.35%,  13.76%。2015财政对教育投入37016.2万元，比上年增长4.66%，财政经常性收入39056万元，比上年减少8.62%，财政对教育投入的增长比例高于财政经常性收入增长比例13.28个百分点。小学、初中的生均教育事业费分别比上年增长了44.87%,51.23%;小学、初中生均公用经费分别比上年增长了8.71%,8.87%。

（3）在学校标准化建设上，稳步提升学校标准化水平

2013年以来，义务教育学校标准化累计投入资金1.0061亿元，用于县域内义务教育学校新建、维修和改造，总面积达136603平方米。其中为14所学校新建校舍，为38所学校进行维修和改造、新建3所学校塑胶运动场、为29所学校铺垫学校操场、维修改造10所学校食堂和宿舍。

（4）在师资队伍建设上，扩大教师队伍，解决农村教师实际问题

为解决中小学教师紧缺的问题，2013年事业单位招聘补充新教师7人，招聘特岗教师65人;2014年事业单位招聘补充新教师7人，招聘特岗教师65人;2015年事业单位招聘补充新教师9人，招聘特岗教师35人。三年共补充新教师188人。为保障农村学校教师的生活水平，县政府加强了对农村学校教师收入分配政策的倾斜，同等条件的农村教师比县镇教师工资待遇多一项特设的农村岗位补贴，补贴标准高级职务100元/月、中级职务80元/月、初级职务50元/月，对新安置到农村学校的教师，在核定薪级工资时，比县城学校的新任教师高一级。并完成了2012年以来汪清县农村中小学教师周转宿舍建设规划，解决了部分农村中小学教师的周转住宿问题。

总的来说，近几年汪清县义务教育均衡发展工作有所成效。在政策上出台了结合本县情况的一系列相关政策文件，明确了各相关部门在推进义务教育均衡发展中应承担的责任;在经费投入上，实现了2014年、2015年的财政对教育拨款与财政经常性收入、预算内生均教育事业费、财政预算内生均公用经费“三个增长”;在学校标准化建设上，对学校实施了新建、维修和改造，义务教育学校标准化水平将得到了提升。在师资队伍建设上，扩大了教师队伍，缓解了中小学教师紧缺问题，一定程度下改善了农村教师的生活水平，解决了部分农村中小学教师的周转住宿问题。